安全生产标准化和职业健康安全管理体系的关系

企业建立和实施职业健康安全管理体系的根本目的，是落实企业安全生产主体责任的必要途径；是强化企业安全生产基础工作的长效制度；是单位实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；是有效防范事故发生的重要手段。建立和实施职业健康安全管理体系，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

一般环境管理体系和职业健康安全体系一起称为两个体系。也有指的是职业健康安全管理体系和安全生产标准化建设一起称为两个体系。

一、安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别 第
一、安全生产标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理体系采取自愿原则。 企业安全生产标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程，并通过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生产环节的安全工作符合有关安全生产法律、法规 、规章、规程的要求，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。 单位安全生产监督管理总局已于2005年起在全国范围内推行“安全质量标准化”，并印发了《机械制造行业安全生产标准化指导手册》和《机械制造行业安全生产标准化考核办法》，在全国范围内的机械制造企业推行安全生产标准化管理。这是贯彻落实《单位关于进一步加强安全生产工作的决定》等要求的重要体现。 职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。组织是否实施该标准，是否进行职业健康安全管理体系的认证咨询，取决于组织自身的意愿。 第
二、安全生产标准化是管理标准，而职业健康安全管理体系是管理方法。 安全生产标准化是一个标准，它分为安全管理、防火防爆价、电器安全、设备安全、作业环境五四部分，它对每一项管理活动、每一项工艺技术、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定，以此来判定企业是否达到安全标准。 职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，主要强调系统化的健康安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一，这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。 第
三、安全生产标准化有起点要求，而职业健康安全管理体系并没有起点要求。 安全生产标准化适用于各类机械制造企业，采用百分制考核，分为二级：安全生产标准化考核得分900分(含)以上为一级;安全标准化考核得分800分(含)以上900分以下的为二级; 且每个A级要素得分在80%分(含)以上达标率。也就是说，考核分不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。 职业健康安全管理体系用于所有行业，旨在使用一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出iso认证管理体系的具体规定，也就是说不管这个企业是事故低发单位，还是事故高发、频发单位，都可以建立体系。
二、安全质量标准化与职业健康安全管理体系的联系 第
一、都是强调预防为主、持续改进以及动态管理。 建立职业健康安全管理体系是企业安全管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现，是实现安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变的重要途径。通过建立职业安全健康管理体系，利用“危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和动态管理，可进一步明确重大事故隐患和重大危险源。通过持续改进，加强对重大事故隐患和重大危险源的治理和整改，降低职业安全风险，不断改善生产现场作业环境。 安全生产标准化中通过“开展危险源辨识、评价与管理，以及对重要危险源制定应急预案”，从源头上加强了对职业风险的管理，采用动态管理方式，降低了事故事件的发生概率，体现了“安全第
一、预防为主”的方针。与职业健康安全管理体系有异曲同工的含金量。 第
二、都是强调遵守法律法规和其他要求。 我国已建成完善的安全生产法律体系，对于强化安全生产监督管理，规范生产经营单位和从业人员的安全生产 行为，维护人民群众的生命安全，保障生产经营活动顺利进行，促进经济发展和社会稳定具有重大而深远的意义。 安全生产标准化考评标准中所列的考评条款是根据单位和行业法规、标准以及安全健康的有关规定编制的，企业开展安全生产标准化活动，就是以法律法规和其他要求为底线，把安全生产工作纳入了法制轨道。安全生产法律法规和其他要求是预测、度量系统的安全性、规范性、科学性的依据，是达到安全生产标准化的一条最基本的保障线。 遵守法律法规和其它要求也是建立职业健康安全管理体系的基本要求，组织通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法律法规要求，并对法律法规遵守情况进行监视检查。这与安全生产标准化活动的精神完全吻合。 第
三、安全生产标准化是建立体系的核心和基础。 安全生产标准化是建立职业健康安全管理体系的核心和基础，它相当于体系运行中的作业指导书，可以为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段，它的产生使体系的具体化更有可操作性和实效性，有利于体系的有效运行。 综上所述，安全生产标准化与职业健康安全管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段和管理标准。两者各有侧重，既不能偏废，也不能绝对化，要有机地结合起来，通过职业健康安全管理体系的有效运行，来实现安全标准，最终达到降低职业风险，提高本质安全的目的。因此，在安全管理工作的不断探索过程中，我们要始终坚定不移地将安全生产标准化和职业健康安全管理体系、环境管理体系融合起来，坚持落实管理体系不走样、坚持标准不放松，使公司建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，实现安全生产状况的持续稳定。
一、适用范围的不同 安全标准化AQ/T9006有一个共同的规范，但每个行业有自己的规范，如电力系统执行《发电企业安全生产标准化规范》、建筑有《建筑行业安全生产标准化规范》、矿山有《井下（露周）矿山安全标准化规范》等等，并配发各相关细则，如《发电企业安全生产标准化实施细则》。每个规范适用的范围也是局限的，仅对某一个行业或某个专业的。但OHSAS18000体系不分专业行业，均适用任何组织、任何企业，不论大小、不论国内外企业均适用。所以说OHSAS18000体系是通用的规范，是安全职业健康管理的共用框架，安全标准化AQ9006是安全职业健康管理的进一步细化，是中国特色的安全职业健康管理模式。
二、执行力不一样 OHSAS18000体系是从国外引入的管理体系，没有强制执行，只对企业以推荐的方式进行管理，但安全标准化AQ9006是我国自主创建设的管理体系，很多地方与OHSAS18000体系有相同之外，但本规范涉及的管理内容更加全面、具体，与单位相关的法律法规要求内容有相衔接之处。同时单位对安全标准AQ9006实行强制性推行。特别新安全生产法出台后，将为安全标准化实施确定法律依据。
三、规范中相关要求和要素的解读不同 对于OHSAS18000体系中要素条款的解读不便于理解，只是指导性和原则性要求，对具体实施要求没有明确，理解不同，具体实施含金量不同。而AQ9006体系中要求条款的解读容易理解，对具体实施要求已明确。
四、考评（审核）指导含金量不同 按照OHSAS18000体系中要素条款审核因不便于理解，对具体实施要求没有明确，审核人员理解不同，受其本身业务素质局限或影响，审核含金量不同，对于组织（企业）指导作用不同。而AQ9006体系有具体的实施要求和考评标准。便于考评人员理解掌握，对照考评针对性强，能准确诊断发现问题，有利于指导企业持续改进其职业健康安全绩效。

主要区别在于：

1、突出了企业安全管理系统化要求。

新版《基本规范》贯彻落实单位法律法规、标准规范的有关要求，进一步规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排查治理工作，有效夯实企业安全基础，提升企业安全管理水平。

更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理。

2、调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。

为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。

强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

3、提出安全生产与职业健康管理并重的要求。

《中共中央单位关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健康。

新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。同时，实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。

由此可见，新版规范在修订上更加强调了程序、制度的标准化规范。在一些细节方面，做出了明确要求，更加科学严谨。同时着重强调了事故教训的分析整理和吸取。

扩展资料：

新版《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）于2017年4月1日起正式实施（以下简称新版《基本规范》）。

该标准由单位安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员会归口，中国安全生产协会负责起草。该标准实施后，现行的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）将废止。

近年来，单位安全生产监管总局高度重视企业安全生产标准化工作的推动、实施。特别是安全生产法已将推进企业安全生产标准化建设写入法律条文，成为企业的法定职责。

为进一步引导推动广大企业自主开展安全生产标准化建设，建立安全生产管理体系，健全完善安全生产长效机制，提升企业安全生产管理水平，特制定本标准。

参考资料：

应该不是。

职业卫生评价资质是指对企业建立职业健康安全管理体系的审核认证咨询资质。

职业健康安全管理体系是根据GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，建立起来的职业健康安全管理体系。其重点在于职业病的防治和员工健康的劳动防护。

安全评价机构资质指对企业建立安全生产标准化管理体系的审核认证咨询资质。

安全生产标准化管理体系是根据《企业安全生产标准化基本规范》（标准编号为AQ/T9006—2010）建立起来的职企业安全管理体系。其重点在于企业全方位的安全生产工作。

展开全部 一般环境管理体系和职业健康安全体系一起称为两个体系。也有指的是职业健康安全管理体系和安全生产标准化建设一起称为两个体系。

主要区别在于：
1、突出了企业安全管理系统化要求。 新版《基本规范》贯彻落实单位法律法规、标准规范的有关要求，进一步规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排查治理工作，有效夯实企业安全基础，提升企业安全管理水平。 更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理。
2、调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。 为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。 强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
3、提出安全生产与职业健康管理并重的要求。 《中共中央单位关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健康。 新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。同时，实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。 由此可见，新版规范在修订上更加强调了程序、制度的标准化规范。在一些细节方面，做出了明确要求，更加科学严谨。同时着重强调了事故教训的分析整理和吸取。 扩展资料： 新版《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）于2017年4月1日起正式实施（以下简称新版《基本规范》）。 该标准由单位安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员会归口，中国安全生产协会负责起草。该标准实施后，现行的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）将废止。 近年来，单位安全生产监管总局高度重视企业安全生产标准化工作的推动、实施。特别是安全生产法已将推进企业安全生产标准化建设写入法律条文，成为企业的法定职责。 为进一步引导推动广大企业自主开展安全生产标准化建设，建立安全生产管理体系，健全完善安全生产长效机制，提升企业安全生产管理水平，特制定本标准。 参考资料： 百度百科——安全生产标准化

论安全生产标准化与GB／T28001体系的交叉与并行

随着现代化企业规模的不断扩大和集约化生产能力的持续提高，安全管理学科兴起了强调以人为本和持续改进的全新理念，并由此出现了职业健康安全管理体系和安全生产标准化两种先进的安全管理模式。现今，很多企业在内部同时推行这两种安全管理模式，孰优孰劣？笔者认为在推行和实施上，需正确认知和处理好两者之间的关系，让彼此相互交叉或并行，共同发挥作用，共同协作，方能最终达到降低安全风险，提高本质化安全的目的。

【关键词】安全生产标准化；职业健康安全管理体系；交叉；并行

1.职业健康安全管理体系（GB/T28001）和安全生产标准化的概念

随着现代化企业规模的不断扩大和集约化生产能力的持续提高，安全管理学科兴起了强调以人为本和持续改进的全新理念，并由此出现了GB/T28001（以下简称GB/T28001）和安全生产标准化两种先进的安全管理模式。新兴起的安全管理方法以动态往复式循环、逐层递推改进、重细节、重实效的管理方式逐渐取代了原有的静态被动式安全管理方法，并在各行各业取得了很好的含金量。笔者所在的单位在2005年和2011年先后推行了这两种安全管理方法，通过近2年的时间相互磨合，认识、笔者认为正确理解和处理好

被管理关系。职业健康安全管理体系ISO45001是以ISO9000系列标准为基础制定的，具有国际性，自愿性强，适用于各个行业，是一种模式和方法，更加强调事前控制和过程管理，对效果并没有具体要求，开放程度更高，适用范围更广。安全生产标准化是建立职业健康安全管理体系的核心和基础，安全生产标准化相当于职业健康安全管理体系运行中的作业指导书，可以为危险源的辨识、运行控制、绩效提升提供方法和手段，使职业健康安全管理体系更有可操作性和实效性，有利于职业健康安全管理体系的有效运行。

法律分析：三体系认证是指ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001（OHSAS18001）职业健康与安全管理体系认证。 ISO9001是国际标准化组（ISO）制定的质量管理体系标准。ISO14001是国际标准化组织（ISO）制定的环境管理体系标准，是目前世界上最全面和最系统的环境管理国际化标准，适用于任何类型与规模的组织。ISO 45001是国际标准化组织（ISO）制定的职业健康与安全管理体系标准。

法律依据：《中华人民共和国安全生产法》 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。